促进新型农村机构发展,尽快建立完善小企业信贷担保体系

　　银监会副主席蒋定之日前指出,全球金融危机可能继续恶化,我国银行业所持有的海外证券资产的违约风险和估值损失可能还会上升。他认为,尽管当前我们面临的经济金融环境仍充满变数,但银监会有能力做好中国银行业的风险管控工作。他强调,银监会要与有关部门联合启动大额出境资金的特别监管,重点关注资金变相外逃情况。

　　近期,国际金融危机继续深化,各国纷纷采取大规模救市行动,金融市场持续大幅波动,实体经济不断恶化。蒋定之认为,当前国际金融危机远没有结束,明年我国可能面临更加严峻和复杂的国际国内经济环境。从国际看,全球金融危机可能继续恶化,美欧为解决流动性枯竭,挽救金融体系,不断放松银根,投入政府信用,扩大财政赤字,主要发达经济体宽松的货币政策和潜在的通胀压力对我国的经济金融运行都会带来一定的影响;我国银行业所持有的海外证券资产的违约风险和估值损失可能还会上升。从国内看,我国宏观经济运行趋向下行风险正在加大。

　　蒋定之强调,要坚决贯彻落实国务院的十条措施,切实做好金融工作,加大银行对经济增长的支持力度。尤其是加大对重点工程、灾后重建、“三农”、中小企业、技术改造、兼并重组、过剩产能向外转移的信贷支持,加大对节能减排、发展循环经济的信贷支持。

　　蒋定之表示,改进金融服务,积极发展面向农户的融资和小额信贷,进一步推动消费信用发展,有针对性地培育和巩固消费信贷增长点。银行业金融机构将致力于加快农村金融产品和服务创新,满足农村多元化、多层次的金融服务需求。进一步促进新型农村金融机构的发展,引导符合条件的境内外金融资本、产业资本和民间资本到农村地区投资设立机构。

　　同时,高度重视中小企业融资问题,将新增贷款规模向小企业倾斜,加强各商业银行“六项机制”等内部建设,增强对风险的识别、定价和快速决策能力。加强与地方政府沟通,尽快建立和完善“政府主导、市场运作、多方参与”的小企业信贷担保体系。

　　蒋定之指出,银监会将大力加强银行业金融机构的风险防控工作,积极应对金融危机的冲击。一是要求银行继续坚持“区别对待、有保有压”的政策;二是建立国有大型商业银行、股份制商业银行和外资银行情况通报和风险提示专题会议制度;三是对外资银行进行快速排查,了解风险敞口;四是与有关部门联合启动大额出境资金的特别监管,明确大额出境资金的事先报告制度,以持续监管为基础,重点关注资金变相外逃情况;五是建立流动性压力应急预案;六是与其他部委建立监管协作机制;七是要求银行完善外币金融资产风险定期分析制度;八是进一步强化商业银行内部风险管理,对风险进行充足拨备,提升银行自身的抗风险能力。