“12月中央经济工作会议在即,市场对于政府刺激经济与市场的预期,有机会在近期再次升温,并将政策的重心从财政政策转向货币政策以及直接刺激消费的政策。”中金在最新的研究报告中明确表示。
11月无疑是2008年整个经济年度中最重要的月份之一。如果将11月初国务院4万亿的一揽子方案看作是拉开了财政政策的经济刺激序幕,那么11月底中国人民银行宣布降息则是货币政策积极支持扩大内需并配合积极财政政策的表现。
同样,摩根大通(JP Morgan Chase &Co)也预期12月中央经济工作会议召开后将有更多经济刺激政策出台。
政策或超预期?
对比亚洲金融风暴之后的政策组合之后,中金认为:“未来一段时间内政策的力度和节奏会继续超出市场的预期。”
1997年到2003年期间,中国采取的主要经济政策中除了财政和货币双管齐下之外,还有房地产政策和其它产业政策等,由那时的经验来看,“政策难以改变经济周期趋势,但能够一定程度上缓冲经济下滑。”中金认为。
中金的首席经济学家哈继铭预计未来一年中国减息还可达108个基点,存款准备金率还将下调250-450个基点,而且降息幅度有可能因为通胀大幅度走低而增大。
货币政策之外,据中金预测,未来有可能推出的经济刺激的政策还涉及财政及收入分配、房地产及其他产业等其他三个方面。
在中金预期的一揽子可能措施中还包括个人所得税起征点上调以及允许地方政府以适当方式融资,这两项在之前政府4万亿方案中未见端倪,。
摩根大通中国区首席经济学家龚方雄分析认为,为了拉动消费减少储蓄,国家很可能加大社会保障的投入以完善医疗保险、养老保险、助学工程等等,从而减轻普通消费者的后顾之忧。