近日,海关总署接连发出预警,对外资企业在我国粮食领域的控制力表示深度忧虑。在报告中,海关总署称,新加坡丰益国际斥巨资试图垄断国内非转基因大豆(资讯,行情)的问题,非常值得各界关注。此次预警正好碰上关于“18亿亩红线”的大讨论,沉寂多时的粮食安全再次成为大众话题。

　　忧虑1:

　　外企斥巨资收购产地大豆

　　2008年8月,市场就传出“丰益国际斥资30亿美元收购东北大豆”的消息。同时,路易达孚也在重金招聘副总经理,负责东北地区大豆粮库的谈判与大豆采购业务。这些举动立刻引起了人们的注意。海关总署此次预警的目的则不限于大豆,而是“以大豆为鉴,在稻谷、小麦(资讯,行情)和玉米(资讯,行情)等主要粮食产品上防备外资的大举进入”。

　　我国是最古老的大豆原产地之一,在15年前,也是较大的大豆出口国。然而,从2000年起,我国大豆进口量首次突破100万吨,成为世界上最大的大豆进口国。6年后,我国大豆净进口2800万吨,是国内产量的1.77倍,进口依存度高达64%。

　　忧虑2:

　　80%榨豆能力受掣跨国粮商

　　这种依存导致的是博弈能力的下降。2004年,跨国粮商在期货市场上给中国大豆业造成重创后,逐渐展开大规模的并购活动。数据显示,至今中国70%的油脂加工厂是外资或合资企业,80%的大豆压榨能力为跨国粮食企业控制。在这种背景下,作为非转基因大豆的基地,东北被视为中国最后的盾牌。

　　社科院农村发展研究所李国祥研究员称,跨国粮商的目的是通过跨国战略谋求高额利润,他们通过影响世界粮食价格和粮食生产的结构来达到这个目的。中国对粮食需求大,跨国公司一旦进入中国粮食市场,就会加大中国粮食市场的波动,同时影响到国内的粮食安全。“海关的预警对于保证我国的粮食安全有很重要的意义。”他说。

　　忧虑3:

　　大豆去年依靠进口大增

　　据海关统计,去年前11个月我国共出口粮食(包括谷物及谷物粉、豆类、淀粉块茎及薯类)349.3万吨,价值19.5亿美元,分别比前年同期下降67.5%和29.2%。共出口稻谷和大米93.1万吨,下降18.9%。出口豆类135.2万吨,增长19.6%。去年前11个月我国共进口大豆3414万吨,同比增长22.4%。

　　李国祥建议,为了避免在国际市场被“暗算”,政府有必要加强对粮食产品的干预力度。同时,不仅要扶持中粮等大企业,还要对中小企业有相应的扶持政策。大豆已是前车之鉴。