面对进口农作物的来势汹汹,国家对相关农作物的托市收购政策在今年开始出现重大调整。

　　5月31日,国家发改委下发《关于做好2009年油菜籽收购工作的通知》,要求继续在主产区对油菜籽实行临时收储,同时确定今年油菜籽托市收购价格为每市斤1.85元。

　　“目前这一收储价格与市场价格相吻合,进口油菜籽大量涌入的趋势将有可能得到遏制。”《中华油脂网》主编郭清保评价说。

　　三大调整阻击进口

　　在郭清保看来,此次收储政策相比去年出现了三大调整。首先是价格。

　　2008年11月国家对油菜籽进行收储,收储价格定在每斤2.2元,折合每吨4400元,这一价格,要比当时进口油菜籽每吨高出600元-700元。

　　正是这样的巨大差价,造成了过去一年国内油菜籽产业受制于进口的状况。据海关统计,去年我国进口油菜籽为130.3万吨。4月23日,商务部发布《大豆、油菜籽进口预警通报》。根据商务部大宗农产品进口报告系统监测,预计4月份油菜籽进口将超过27万吨,同比增长超过1.8倍。前四个月累计进口约90万吨,增长近1.2倍,创历史最高进口量。

　　而此次的收储价格,折合成每吨价格为3700元,相比去年每吨下调了700元,甚至低于进口油菜籽的价格。目前,进口油菜籽价格为每吨4000元。

　　郭清保表示,就目前主产区湖南而言,生产一斤油菜籽的成本在1.6元-1.8元,农民还是有赚的。而且,《中华油脂网》通过两次调研范县,农民对政策的认可度还是很大。

　　其次,此次托市收储政策对于市场所关注的收储数量并没有明确规定。但郭清保认为,根据目前所收集信息,此次收储应该是一次敞开收购的模式。而去年,对于油菜籽的国家收储量仅为150万吨。

　　与此同时,《通知》规定,为调动加工企业入市收购油菜籽的积极性,国家委托一部分规模较大、有一定资质的中央直属粮油企业和地方国有或民营油脂加工企业,按照不低于国家确定的托市收购价格挂牌收购农民交售的油菜籽,并加工成菜籽油(资讯,行情)(资讯,行情)自行销售,自负盈亏。中央财政给予委托企业每市斤0.10元的一次性费用补贴,如果油菜籽市场价格回升到每市斤2.00元以上,停止补贴。

　　事实上,在去年,企业并没有进入到托市收购的主体之中,再加上去年的溢价政策,造成了国内油菜籽加工企业行业性的亏损。

　　根据中国油菜籽网的统计,国内220家菜籽油加工企业亏损的有208家,盈利或保本的仅有12家。