11月2日,本报记者获悉,中国无缝钢管生产企业正在组织一系列的具体抗辩活动。
在此前一天,美国时间10月30日,美国国际贸易委员会(ITC)网站发出公告表示,该委员会中的6位委员全部投票通过了对中国无缝钢管进行反倾销反补贴调查的决议。根据这项决议,美国商务部将继续进行对该案的调查,初步的反补贴裁决将于2009年12月10日前后做出,初步的反倾销裁决将于2010年2月23日前后做出。
中国无缝钢管生产企业正努力在最后的裁决下达之前,扭转当前不利的局势。中国钢铁工业协会已经对美、欧对华无缝钢管进行“双反”调查提出抗议。
此项“双反”调查是应美钢联和美国联合钢铁工人工会等企业和机构的要求开展的,根据这些企业的要求,美国将对从中国进口的无缝钢管施以98.37%的反倾销税,并对中国政府的补贴征收额外的反补贴税。
“毋庸置疑,一旦美国做出‘双反裁决’,对中国相关行业将会造成非常巨大的打击。”中国五矿化工进出口商会会长徐旭向本报记者表示。
“虽然在‘双反’裁决做出之后,中方企业还可以通过上诉或者裁决后的评审过程进行申诉,但是上诉的胜算并不大,而评审更是在裁决通过之后两年才可以进行,因此,一旦裁决做出,中国无缝钢管生产企业将会遭遇严重的打击。”徐旭说。
基于此,业内人士纷纷把希望寄托于五周之后的美国总统奥巴马中国之行,寄望能借奥巴马访华的时机,对中国的无缝钢管出口美国进行合理抗辩。
不过,就近期贸易保护主义抬头,美国国际贸易委员会执行主任罗伯特·罗格斯基对本报记者表示,他不认为贸易保护主义在金融危机下“抬头”了,一些案子如轮胎特保案即使没有金融危机也会发生,但是他同时表示一些贸易摩擦在本轮金融危机结束后会有所好转。
轮胎特保案衍生效应
10月29日,中美在杭州举行的第20届中美商贸联委会上达成共识,对于反对贸易和投资保护主义的问题,“解决美对华贸易逆差的措施不是限制自中国的进口,而是在积极发展双边贸易中促进平衡。”美方也表示,将“加强与中方沟通和磋商,避免滥用贸易救济措施”。
然而就在一天之后,ITC就以全票通过了对中国无缝钢管产品进行“双反”调查的决议。
这是2007年以来,美国向中国钢管产品发起的第六起“双反”调查,也是2009年以来,美国商务部对中国出口商品发起的第七起“双反”调查。
在8月“中美轮胎特保案”之后,美国的其他行业就已经开始聘请律师,跟踪轮胎案的进展,研究本行业使用相关措施的可能性。而钢铁行业首当其冲,遭受了新一轮的冲击。
据徐旭介绍,中美两国的钢铁行业都受到金融危机的巨大冲击,而由于钢铁行业的敏感性,再加上美国国内的政治因素,美国政府对一些工会、行业协会的要求采取了“纵容”的态度。