备受瞩目的全国两会已经闭幕，从今年两会涉及期货市场发展的信息来看，服务国民经济大局，不断加强基础性制度建设，在规范中创新发展，按照“高标准、稳起步”的要求落实好股指期货推出的各项安排，成为舆论关注的热点。

2010年，中国期货市场站在全新的发展起点上。这一年是中国金融期货元年，也是期货行业进一步创新发展，为相关产业提供更优质服务的一年。在此背景下，本次两会的代表委员们对期货市场的关注更多体现在微观层面，提案建议紧贴“发展”主线，而“创新”则成为其中的关键词。

股指期货有望四月中旬推出 金融期货体系还将逐步完善

2010年政府工作报告有关资本市场的阐述主要集中在两个方面：一是积极扩大直接融资，完善多层次资本市场体系，扩大股权和债券融资规模，更好地满足多样化投融资需求；二是大力发展金融市场和鼓励金融创新。

作为完善多层次资本市场、鼓励金融创新的具体落实，中国证监会主席尚福林在两会期间表示，股指期货正在积极推进之中，按照目前的进度，股指期货预计4月中旬左右能够正式推出。

“以平稳推出和安全运行为首要目标，严格控制风险，引导投资者有序参与，不追求交易量和活跃程度，逐步发挥市场功能。这是上市股指期货的指导思想。”全国人大代表、中国金融期货交易所总经理朱玉辰表示，股指期货上市之后，还将逐步推出其他指数期货和期权产品，以及国债、利率、外汇的期货及期权产品，形成丰富多彩、较为完备的基础产品体系，进一步拓展资本市场的深度广度。

完善商品期货品种体系 择机推出期权交易

进一步完善商品期货品种体系依然是代表委员的关注焦点。全国人大代表、大连商品交易所总经理刘兴强建议，应加快我国以原油、煤炭、电力为代表的大宗商品市场化进程，推动和支持相关品种尽快上市交易。

全国人大代表、吉林证监局局长江连海也表示，要健全中国商品期货市场的品种体系，石油、铁矿石都应先后有序地进入期货市场，使中国相关行业和企业得以运用避险工具进行套保。

在我国商品期货成交量跃居全球第一后，商品指数期货及期权产品有望成为新的发展方向。刘兴强建议，可采取由国内期货交易所自行编制与使用现有指数相结合的方式，先在大豆等市场发育相对成熟的品种上开展商品指数期货和期权产品试点交易，进而逐步开发和完善我国商品指数期货和期权品种体系。江连海也表示，在股指期货推出后，应该择机推出期权交易。

为机构投资者利用期货市场套期保值提供便利

随着国内期货市场的稳步发展，培育机构投资者、为机构投资者提供更为便利的服务已成为当务之急。江连海建议，要引导相关企业进入期货市场，通过期货管理风险。此外，还应对外开放，探索引入QFII参与国内期货市场的模式，逐步创造吸引全球客户参与中国期货市场的制度条件，以提升我国期货市场的定价权。

“应鼓励机构进入股指期货市场进行套期保值，以形成科学、完善的投资者结构，促进市场发挥价格发现和套期保值的功能。”全国政协委员、中央财经大学证券期货研究所所长贺强说。

刘兴强还建议，证监会应尽快研究推动国内期货公司开展境外期货经纪业务试点的可行性和操作模式，为包括国有企业在内的广大现货企业“走出去”提供配套的专业化中介服务。同时，外汇管理局、商务部以及国资委等有关部门也要抓住当前有利时机，在各自职责范围内，积极支持国内期货公司开展境外期货经纪业务试点工作，着重解决试点工作中遇到的外汇额度、品种核准、参与主体等相关问题。