宝钢：地方政府阻碍市场并购

董事长徐乐江称，民营资本可为钢铁业带来“鲇鱼”效应

在昨日开幕的第六届中国国际钢铁大会上，宝钢董事长徐乐江指出地方政府已成为钢企跨区域重组的障碍，“防御性并购”阻碍了市场竞争，并为此呼吁政府尽快出台有约束力和可操作性的钢铁产业并购重组政策，允许不同性质的资本(包括外资)参与到重组中来。

“防御性并购”不利于竞争

去年至今，钢铁行业并购重组浪潮一波紧接一波，也出现了河北钢铁集团、山东钢铁集团这些通过并购重组而诞生的大型钢企，但徐乐江认为，至今为止，“中国还没有真正的市场化钢企并购”，并且地方政府已成为钢企跨区域重组的障碍。

他指出，现在的并购重组大多局限于一个行政区域内，很多地方政府都出于地方利益考虑而阻止本地钢企被外地钢企并购。这些行政省份内的钢企并购虽然也是为了提高竞争力，但还有一个目的就是为了防御本地区钢企被区域外其它优势钢企并购。

徐乐江将之称为行政区域内的“防御性并购”，他认为这类并购的频发，不仅压缩了宝钢、鞍钢、武钢等龙头钢企的并购空间，而且造成了区域内钢铁市场的相对垄断，不利于市场充分竞争。

沉闷市场需要“鲇鱼”效应

针对上述问题，徐乐江建议政府进一步减少行政权力对钢铁产业并购的影响，加快市场化并购步伐；鼓励不同性质的资本共同参与钢铁行业并购重组，实现资本结构多元化；同时尽快出台具有约束力和可操作性的鼓励钢企兼并重组的产业政策条例。

目前我国钢铁产业依然是国资独大，徐乐江呼吁政府要允许不同性质的资本(包括外资)参与到产业重组中来，既要鼓励国有资本并购民营资本，也要允许民营企业重组国有企业，这才能为中国沉闷的钢铁资本市场带来“鲇鱼”效应。