在天灾减产、“游资”助推之下，今年以来，多个农产品价格相继创新高。7月26日、28日，国家有关部门两日内推出三项调控政策，一系列“组合拳”力度从严，手段翻新，凸显国家稳定农产品价格的决心。
　　
　　安顿“游资”
　　
　　在现有行业机会越来越少的情况下，民资开始成为宏观调控难以遏制的“游击战士”，处处推高粮价和资源价格，防不胜防。
　　
　　7月26日，鼓励和引导民间投资健康发展的“新36条”落实细则出台，对海量的“游资”进行“疏导”。
　　
　　然而业界并没有出现意料之中的欢呼雀跃，相反依然保持一股冷静。
　　
　　全国工商联一位领导表示，落实细则出台肯定是好事情，但是渴望立竿见影，也不现实，民资也会有一个分析和接受的过程。
　　
　　山东的一些老总表现出“再等等看”的意思。某分析人士指出，此次新36条及其落实细则，鼓励民资进入原本处于垄断的领域，并与独大的国资去竞争，民资开始有“与象共舞”的担忧，有些观望是正常的。
　　
　　整饬收购
　　
　　今年“抢粮”比以往任何一年都来得激烈。
　　
　　国家发改委7月28日在其网站发布通知，表示严禁通过各种方式抬价或变相抬级抬价收购，企业若继续违法违规操作，一经发现，立即取消政策性粮油收储资格，三年内不得从事政策性收购。
　　
　　分析人士称，发改委等6部门的严厉态度将使后期收购价趋于平稳。
　　
　　而暂缓轮入中央和地方储备粮等措施，将有效缓解市场供应压力。
　　
　　不过，一位不愿透露姓名的专家坦言，要对这样一个比以前复杂得多的粮食市场进行有效管理，显然不是光靠“延长轮空期”或者对其中某一个收购主体进行控制就“ok”了。如同此前小麦收购的管理，虽然限制了其中一个主体的收购行为，但市场价格依然高位，说明市场这只“无形的手”有时候反而是主要症结。
　　
　　借力巨头
　　
　　三项调控政策中，最引人关注的是骨干企业将被“收编”进入农产品市场调控体系。按照7月28日12部委发布的通知，农产品巨头或将在宏观调控中占据重要位置。
　　
　　分析人士表示，让骨干企业参与市场的调控，能将政府和企业两者的积极性都发挥起来，是有益处的。
　　
　　中国社科院农村发展研究所研究员李国祥分析，促使骨干企业承担社会责任，避免其操纵市场，带头涨价，放大波动，只是农产品市场调控的一种尝试，效果还有待于观察。企业是趋利的，即便是国有企业，也不一定会站到政府这一边，而且监管难度比较大，如何区分合理的涨价与不合理的涨价，也比较困难。
　　
　　南京财经大学教授李全根在接受粮油市场报记者采访时指出，此举暴露出宏观调控缺乏有力的前沿阵地的软肋。
　　
　　“政府花了那么多钱，建了那么多大仓库，安排了相对充裕的粮食储备，就因为在粮食零售市场缺乏中心载体，不能掌握零售导向主动权，致使事前的调控成了 ‘空调’，只能事后紧急动员，发号施令，以求平息市场风波。”李全根认为，如果有新型国有中心粮店连锁经营网络作支撑，一旦有风吹草动，只要中心粮店坚持按合理价格正常供应，粮价暴涨之虞就可化解于“青萍之末”。
　　
　　李全根特别看重与专项储备粮的对接。“中心粮店所需粮源可与专项储备粮对接，使专项储备粮‘全天候’起到平抑粮价、稳定市场的积极作用，也使一部分专项储备粮通过与中心粮店对接入市轮换。”虽然三项新政还不够完善，但多数专家评价，政策出台得好，出台及时。“这是一个好兆头，体现了国家超前把握市场走势的能力，彰显出主动掌控粮食市场价格的决心。”上述不愿透露姓名的专家这样说。