国务院有关清理整顿各类交易场所的决定发布已近一个月时间。超过八成的人士认为，受各种利益掣肘，此次清理整顿仍会虎头蛇尾。

据期货日报12月9日消息，国务院有关清理整顿各类交易场所的决定(下称“38号文”)发布已近一个月时间。按照规定，各省级政府12月底前要将清理整顿工作方案上报国务院。虽然有部分省市已经成立了清理整顿各类交易场所专项小组，但不少地方政府因“38号文”的相关配套政策尚未出台，仍处在观望之中。对此，在期货日报报网互动之市场调查活动中，超过八成的人士认为，受各种利益掣肘，此次清理整顿仍会虎头蛇尾。

市场看重清理整顿结果

从“38号文”的内容上看，此次整顿力度大于以往，表述已从规范整顿变为清理整顿。此次出现“一边倒”的市场预期，与近几年来国家虽频频出手整顿大宗商品中远期交易市场但结果却不尽人意有很大关系。市场人士认为，此次清理整顿的对象不仅有大宗商品中远期交易市场，还有从事产权交易、文化艺术品交易等交易场所，涉及的部门和市场主体更多，清理整顿难度应该不小。

国务院发展研究中心期货证券研究室主任廖英敏对市场所担忧的“虎头蛇尾”并不认同。“这一次与以往大不一样，国务院发布‘38号文’提出建立由证监会牵头、有关部门参加的清理整顿各类交易场所的部际联席会议制度，督导建立对各类交易场所和交易产品的规范管理制度，还明确了各有关部门的职责分工，而之前大都是有关部委制定指导性意见来加以规范市场。目前，商务部正根据‘38号文’精神制定相关大宗商品市场管理办法，其他市场的相关制度也在推进中。”廖英敏说，配套细则和各类交易场所规范制度制定需要一定的时间，期间市场难免会有各种猜测，等到相关制度出台后，一些证券期货交易的场所将会得到集中清理，各类市场也将会在相关制度的指导下进行整改、规范发展。

“国务院发文、证监会牵头”足以体现国家此次清理整顿各类交易场所的决心，但北京工商大学证券期货研究所所长胡俞越还有所担忧：“此次‘清理整顿’可能面临地方政府的阻力较大。”在他看来，流动性过剩和市场内在需求是各类交易场所泛滥的一个因素，而更为重要的是地方政府的大力推动。“地方政府热衷于建设市场，因为交易场所的设立可以形成聚集效应，不仅能吸引巨大的资金流，而且如果做大，对当地相关的仓储、物流等行业都有益处”。

对于市场太过悲观的预期，有业内人士解释说，一些人可能还没有真正领会“38号文”的精神，清理并不是关掉所有市场，而是剔除各类交易场所的类证券期货交易机制及其非法活动。尤其是规范各类市场的配套制度出台后，依据相关法规制度对各类交易场所进行清理、整改和规范，地方政府方面即使有阻力也会小很多。

回归现货流通领域是关键

廖英敏认为，此次清理整顿不会“一刀切”，“有堵有疏”更可行，“毕竟一些大宗商品中远期市场是有市场需求的，而且有一定的影响力，能改善现货市场的货物流通，关键是如何让这些市场回归到现货流通领域，真正为实体经济服务”。