从20日到27日,上海自贸区大宗商品现货市场交易管理规则(试行)草案公开征求社会意见,这也意味着,自贸区内的大宗商品交易市场,已经渐行渐进。
按照计划,今年年内,上海自贸区将推出若干家大宗商品交易平台。
《交易管理规则(试行)》也称,在市场内进行现货交易的商品为跨境特征突出、进出口依存度高的大宗商品。
不过,自贸区内的大宗商品现货市场总的原则,还是“总量控制、审慎审批、合理布局”。同时以制度创新为核心,探索规范自贸试验区内大宗商品现货市场的交易规则和事中事后监管模式创新,合理控制和处置风险。
10月10日,上海自贸区管委会副主任朱民对《第一财经日报》记者表示,目前申报大宗商品交易平台的企业很多,涉及的领域很宽泛,既有原材料也有粮食。管委会也正在梳理,第一批推出的大宗商品交易平台,肯定还是要选择风险可控的商品和模式。
对于申报企业的筛选,征求意见的公告称,试点初期拟建立由自贸试验区管委会、上海市商务委、上海市金融办以及相关专家共同组成的评审委员会,评审委员会对发起人提交的方案进行评审。上述三部门,也正是《交易管理规则(试行)》的制定者。
而评审的内容,也可以看出自贸区选择大宗商品交易平台的标准。其中包括:发起人制定的交易规则是否符合《交易管理规则(试行)》的相关要求;发起人是否在相关大宗商品领域居于优势地位;交易品种是否为具有一定进出口规模的品种;交收仓库是否符合海关保税监管要求;拟建立的交易系统是否满足与第三方仓单公示、第三方清算系统对接的要求;是否具备开业运营所必须的经营场所;管理团队是否具有行业经验及创新和风险管理能力;是否建立了完善的风险防范机制和风险处置机制;是否承诺遵守信息公布及信息报送等相关要求。
由于大宗商品交易涉及的资金量巨大,规范的交易市场运作体系、监管体系是确保交易市场规范发展、防范商业风险和金融风险的“安全带”。
日前发布的《自贸区大宗商品现货市场交易管理暂行规定》,明确要求做到“交易、托管、清算、仓储”四分开。此次《交易管理规则(试行)》也做了明确要求。
目前,浦发银行、大宗商品交易市场、上海清算所、第三方仓单公示平台四方已经在自贸区共同打造的大宗商品现货交易平台的诚信体系。此体系也成为近期发布的自贸区企业创新案例之一。
朱民告诉记者,大宗商品交易平台最关键的是仓单质押问题,因此仓单的管理很重要。
今年8月底,东方钢铁电子商务有限公司总经理张志勇曾对记者表示,已经完成了自贸区大宗商品第三方仓单公示平台的业务流程设计,进入系统开发阶段,预计年内上线试运行。
东方钢铁是宝钢旗下专业电子商务公司,目前全国首个银行业动产质押信息平台“上海银行业动产质押信息平台”就由该公司建设与运营。该平台主要是针对钢贸行业中的虚假仓单和重复质押问题。