2020年城镇化比例有望达到60%

城镇化是人口向城镇集中的过程。这个过程表现为两个方面，一方面是城镇数目的增多，另一方面是城市人口规模不断扩大。新型城镇化的核心在于不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价，着眼农民，涵盖农村，实现城乡基础设施一体化和公共服务均等化，促进经济社会发展，实现共同富裕。

新型城镇化建设“新”在哪里

改革开放以来，伴随着工业化进程加速，我国城镇化经历了一个起点低、速度快的发展过程。国家统计局发布2014年经济数据，当年中国城镇化率已达到54.77%，远超过“十二五规划”中提出的到2015年实现51.5%的目标。而在国务院公布的《国家新型城镇化规则》中该城镇化比例到2020年有望达60%左右，户籍人口城镇化率达到45%左右。

农民工城镇化将是未来的重点

目前我国的城镇化进程以流动就业为主，尚未完成农村人口流入城市后落地生根式的迁徙。《2012中国新型城市化报告》揭示了当前中国城市化发展存在的弊端。1991年到2010年，城市建成区面积扩大了2.12倍，而城市化水平仅仅增长了0.89倍，土地扩张速率是人口城镇化速率的2.38倍，城市土地扩张与城市人口密度相背离。造成这种现象的主要原因是土地财政利益驱动，城市土地高速扩张，流动人口福利缺失。

新型城镇化建设的核心是以人为本

发改委主导的《促进城镇化健康发展规划(2011- 2020年)》称城镇化将在未来十年拉动40万亿投资。该规划拟定了新型城镇化的六大指导原则：

1、体现以人为本的理念，着力提高人口城镇化水平，降低城镇准入门槛。

2、坚持城乡统筹，把推进城镇化和工业化、农业现代化紧密结合，以工促农、以城带乡，实现城乡经济一体化发展。

3、合理调整优化城市群格局，促进人口分布、经济布局与资源环境相协调。

4、以大带小，把大中城市和小城镇联接起来共同发展。

5、集约高效，合理控制建设用地规模，合理设置城镇建设标准。

6、完善城镇的功能，改善人居环境、基础设施和公共服务。

此后，城镇化改革的综合配套措施也陆续出台，主要包括户籍制度、社会保障、医疗卫生及教育等方面。另外，福建、江西等地方政府也纷纷出台了城镇化体系建设的规划方案。