今日在第十二届全国人大常委会第十八次会议上，证监会主席肖钢受国务院委托就《关于授权国务院在实施股票发行注册制改革中调整适用＜中华人民共和国证券法＞有关规定的决定（草案）》（简称“草案”）作出说明。肖钢表示，草案规定了三方面内容，包括授权事项、实施期限（授权决定的实施期限为两年）以及相关配套要求。

授权事项方面，全国人大常委会审议通过授权决定后，国务院将根据授权，对拟在上海证券交易所、深圳证券交易所上市交易的股票公开发行，调整适用《中华人民共和国证券法》关于股票公开发行核准制度的有关规定，对具体事项作出相关制度安排。具体事项，包括注册机关、审核要求、信息披露要求、中介机构职责以及相应的事中事后监管措施和处罚执法等由国务院作出安排，报全国人大常委会备案。

实施期限方面，证监会新闻发言人邓舸11日在例行新闻发布会上强调，草案所说“两年期限”，是指从全国人大常委会决定授权的具体实施之日起算。

配套要求方面。9号的国务院常务会议提到，待全国人大常委会授权后，有关部门将制定相关规则，在公开征求意见后实施，并加强事中事后监管，切实保护投资者合法权益。

本月9日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，会议通过《关于授权国务院在实施股票发行注册制改革中调整适用〈中华人民共和国证券法〉有关规定的决定（草案）》。草案明确，在决定施行之日起两年内，授权对拟在上海证券交易所、深圳证券交易所上市交易的股票公开发行实行注册制度。

随后，证监会官网发布公告称，证监会将根据国务院确定的制度安排，制定《股票公开发行注册管理办法》等相关部门规章和规范性文件，对注册条件、注册机关、注册程序、审核要求、信息披露、中介机构职责以及相应的事中事后监督管理等作出全面具体的规定，向社会公开征求意见后公布实施。

当天，腾讯财经援引消息人士称，证监会相关部门“在加班加点地研究制定实施注册制的相关规则，月底前至少会推出征求意见稿。”

华尔街见闻此前援引兴业证券评论报道，注册制最快也要到明年全国“两会”之后才可正式实施。在最快的情况下，本月底召开的全国人大常委会第十九次会议将通过上述国务院草案，最早明年1月证监会发布《股票公开发行注册管理办法》（征求意见稿），2月征求意见时间截止，3月正式发布。

《证券时报》援引上海天铭律师事务所律师宋一欣分析称，注册制正式实施前的程序包括：

(1) 全国人大召开会议，授权国务院推进注册制；

(2) 国务院召开常务会议，出台注册制实施细则征求意见稿；

(3) 征求意见结束后，国务院常务会议审议通过，并颁布实施；

(4) 全国人大召开会议，暂停实施现有《证券法》与注册制实施细则相冲突的相关条款。

根据相关章程，今日注册制改革相关内容提请审议后，还需经委员长会议，根据审议情况，决定是否提请本次会议表决。如若表决通过，注册制离正式实施又进一步。