据彭博报道，知情人士称中国证监会已经制定完成对区域性股权市场的监管规则，并上交国务院等待批复，将考虑允许部分新四板公司到新三板挂牌。

公开资料显示，2012年，为促进中小企业发展，解决“中小企业多、融资难；社会资金多、投资难”，即“两多两难”问题，中央允许各地重新设立区域性股权市场，研究并推动在沪深交易所之外进行场外资本市场试验。

2012年8月，证监会发布了《关于规范证券公司参与区域性股权交易市场的指导意见》，从政策层面首次确认中国多层次资本市场包括四个层次。

2015年，全国各省市自治区已陆续成立35家区域性股权交易中心。

2014年12月初，证监会主席肖钢在“民族地区股权市场规范发展座谈会”表示，区域性股权市场是由地方政府管理的、非公开发行证券的场所，是资本市场服务小微企业的新的组织形式和业态，是多层次资本市场体系的组成部分。

新四板定位

小微企业培育和规范的园地

小微企业的融资中心

地方政府扶持小微企业各种政策和资金综合运用的平台

资本市场中介服务功能的延伸

业务范围

以债信融资、并购重组为重点，逐步带动股权融资

业务模式

以中介服务为主导，积极发挥投行等中介服务功能，在投融资双方个性化需求匹配中牵线搭桥，设计产品，创新投融资模式

功能定位

服务广大中小型、具备成长性、有价值的企业

解决更多基础层面企业的融资和改制需求

为主板市场提供储备