中电联预计

2月2日，中电联发布2020—2021年度全国电力供需形势分析预测报告。中电联专职副理事长兼秘书长于崇德在发布会上表示，综合考虑国内外经济形势、电能替代等因素，预计2021年全社会用电量增速前高后低，全年增长6%至7%。

报告预计，2021年全国电力供需总体平衡，局部地区高峰时段电力供应偏紧甚至紧张。分区域看，东北、西北电力供应存在富余，华东电力供需平衡，华北电力供应偏紧。预计2021年全国基建新增发电装机容量1.8亿千瓦左右，其中非化石能源发电装机投产1.4亿千瓦左右。到2021年年底全国发电装机容量23.7亿千瓦，同比增长7.7%左右。

据期货日报记者了解，2020年全社会用电量7.51万亿千瓦时，同比增长3.1%；“十三五”时期全社会用电量年均增长5.7%。“全社会用电量季度增速变化趋势，反映出随着疫情得到有效控制，复工复产、复商复市持续取得明显成效，经济稳步复苏是用电量增速回升的主要原因。”于崇德表示。

为保障电力安全可靠供应，报告建议，保障电力燃料供应。切实落实国家关于煤炭的保供稳价措施。增加国内煤炭供应，对于安全条件好且具备生产能力的煤矿，在保供的关键时期按照最大产能安排生产计划。继续加大先进产能的释放力度，进一步增加国内煤炭产能储备，以应对经济持续复苏以及季节性气候变化等对煤炭消费需求的增加。进一步增加进口煤配额指标，允许异地报关，加速通关放行，快速有效补充国内供应，释放有利于市场稳定的信号。加大电煤中长期合同履约执行监管力度，对于故意不履行或少履行电煤中长期合同等行为要按照有关规定严肃查处。

“十四五”期间，新能源消纳、煤电转型都将面临更多挑战，报告还建议，加强中长期市场和现货市场的协调。合理确定中长期合同在现货市场的交割方式及中长期交易曲线，促进中长期市场和现货市场有效衔接。进一步完善现货市场，丰富交易品种，特别是灵活性资源和备用资源交易品种。

报告提出，加快和完善碳市场建设，根据碳达峰、碳中和要求，完善全国碳市场配额分配方案，科学测算全国碳市场发电行业配额总量和基准值，合理统筹各地区配额分配。